يتمتع رجال السكك الحديدية الصينيون وتجار التجارة الحدودية وعدد كبير من الناس العاديين برؤية جميلة: بدءًا من كاشغر وشينجيانغ والصين ، سيتم إنشاء خط سكة حديد يمر عبر جوبي والواحة الشاسعة ، ويمر عبر الحدود بين الصين وقيرغيزستان ، وتمتد إلى أنديجان ، أوزبكستان.

طريق الحرير الفولاذي المخطط له توقعات كبيرة. يتوقع الناس أن يؤدي ذلك إلى تحسين نمط المرور في شينجيانغ وحتى الجزء الغربي بأكمله من الصين ، وإنشاء ممر مناسب للصين إلى آسيا الوسطى وغرب آسيا وشمال إفريقيا وجنوب أوروبا. ومع ذلك ، فقد أفاد المشروع ، الذي تم التخطيط له في عام 1997 ، مراراً وتكراراً أنه "تم إحراز تقدم كبير وأن البناء على وشك البدء" ، ولكن كان من الصعب إحراز تقدم جوهري. على حد تعبير أحد العلماء في قيرغيزستان ، "لقد مرت 23 عامًا ، ولا يزال هذا حلمًا". فما هو السبب؟ ما هو مصير "خط السكة الحديد بين الصين وقرغيزستان وأوزبكستان" في المستقبل؟

الماضي والحاضر لخط السكة الحديد بين الصين وقيرغيزستان وأوزبكستان

مشروع السكك الحديدية بين الصين وقرغيزستان وأوزبكستان له تاريخ طويل. في عام 1997 ، اقترحت الصين وأوزبكستان وقيرغيزستان خط سكة حديد بين الصين وقرغيزستان وأوزبكستان. بعد اكتمال خط السكك الحديدية بين الصين وقرغيزستان وأوزبكستان ، سيصبح أحد أقصر الطرق لنقل البضائع بين الصين والدول الأوروبية ، ويمكن تقصير وقت النقل بأكثر من أسبوع. والأهم من ذلك ، أن خط السكك الحديدية بين الصين وقرغيزستان وأوكرانيا سيعزز التبادلات التجارية بين الصين ودول آسيا الوسطى والدول الأوروبية.

من منتصف التسعينيات إلى الوقت الحاضر ، استمرت المناقشات حول المشروع منذ ما يقرب من 25 عامًا. خلال هذه الفترة ، خططت الصين لإطلاق المشروع عدة مرات ، كما خططت حكومة قيرغيزستان لإجراء دراسة جدوى في عام 2003 ، وحتى أعلنت عن بدء البناء في عام 2011 ، ومن المقرر الانتهاء منه في عام 2018. لسوء الحظ ، لم يتم تحقيق أي من هذه الخطط. تسببت أسباب مختلفة مثل التوترات السياسية في قيرغيزستان ، والنزاعات الفنية أو المالية في بناء السكك الحديدية ، وما إلى ذلك ، في تأجيل المشروع في كل مرة. على الرغم من ذلك ، تواصل الحكومة الصينية إصرارها على التعاون مع دول آسيا الوسطى لمناقشة مشروع بناء السكك الحديدية بين شينجيانغ وقيرغيزستان وأوزبكستان. من خلال الجهود المختلفة ، تم الآن إدراج المشروع بنجاح في أجندة العلاقات الثنائية بين الصين وأوكرانيا. عندما زار الوفد الصيني أوزبكستان في منتصف أكتوبر ، أجرى الجانبان مرة أخرى مناقشات مستفيضة حول المشروع ، وأكدت الحكومة الصينية مرة أخرى على أهمية خط السكة الحديد بالنسبة لآسيا الوسطى ككل ، وأكدت استعدادها لتنفيذ المشروع.

تتمتع السكك الحديدية بين الصين وقيرغيزستان وأوكرانيا بإمكانيات كبيرة للتنمية الإقليمية

بعد الانتهاء من خط سكة حديد الصين - قرغيزستان - أوزبكستان سيصبح جزءًا مهمًا من الجسر القاري الأوراسي الجديد ، وسيحسن الوصول الجنوبي للجسر القاري الأوراسي الجديد ، ويوسع نطاق النقل للجسر القاري الأوراسي الجديد ، ويشكل الشرق آسيا ، جنوب شرق آسيا إلى آسيا الوسطى ، غرب آسيا وشمال أفريقيا. ، قنوات النقل المريحة في جنوب أوروبا ، تعزز موقع الجسر القاري الأوراسي الجديد في النقل الدولي. في الآونة الأخيرة ، قال الرئيس القرغيزي زاباروف بصراحة: "إذا قمنا ببناء هذا الخط الحديدي ، فسوف يعني ذلك مزيدًا من التطوير لطريق الحرير العظيم".

مشروع السكة الحديد له أهمية كبيرة بالنسبة للصين. بادئ ذي بدء ، يمكنها تعزيز التنمية الاقتصادية في شينجيانغ بشكل فعال ، مما يسمح لشينجيانغ بلعب دور متزايد الأهمية في نقل البضائع بالسكك الحديدية على طريق الحرير الجديد. تغادر معظم قطارات الحاويات من وسط وشرق وجنوب الصين إلى أوروبا عبر شينجيانغ ، وتعتبر أورومتشي أيضًا محورًا هامًا للسكك الحديدية إلى أوروبا.

إمكانات النقل بالسكك الحديدية على طريق الحرير الجديد ضخمة. تشير التقديرات إلى أن طريق شينجيانغ - قيرغيزستان - أوزبكستان سيقصر بشكل كبير الرحلة من الصين إلى أوزبكستان. في الوقت الحاضر ، النقل بالسكك الحديدية بين الصين وأوزبكستان ليس فقط لمسافات طويلة ، ولكن أيضًا عبر كازاخستان المجاورة للوصول إلى الوجهة.

بالإضافة إلى ذلك ، فإن استكمال خط السكة الحديد سيربط إيران وتركيا ويمتد في النهاية إلى أوروبا. نتيجة لذلك ، يمكن تقليل الرحلة من الصين إلى شرق وجنوب أوروبا بما يصل إلى 900 كيلومتر ، ويمكن تقصير الوقت من 7 إلى 8 أيام. في الوقت نفسه ، يعني هذا أيضًا أنه يمكن للصين دمج قرغيزستان وأوزبكستان بشكل أفضل في تبني طريق الحرير الجديد.

في أبريل 2012 ، أكد رئيس وزراء قيرغيزستان بابانوف خلال لقائه مع وفد شركة الطرق والجسور الصينية: "إن إنشاء" سكة حديد الصين وقيرغيزستان وأوكرانيا "له أهمية كبيرة لبلدنا".

بادئ ذي بدء ، سيساعد بناء خط السكك الحديدية بين الصين وقرغيزستان وأوكرانيا قيرغيزستان في بناء شبكة سكك حديدية محلية. في أغسطس 2011 ، أشار رئيس وزراء قيرغيزستان في مقابلة مع وسائل الإعلام الرسمية في البلاد إلى أن قيرغيزستان يجب أن تنتهز فرصة بناء سكة حديد الصين وقيرغيزستان وأوزبكستان لإطلاق مشاريع بناء السكك الحديدية المحلية المقابلة وبناء شبكة سكك حديدية محلية بحيث يمكن ربطها بسكك حديد الصين وقيرغيزستان وأوزبكستان لضمان فتح قيرغيزستان للسكك الحديدية داخل الإقليم وربطها بالخارج.

يوفر خط السكك الحديدية بين الصين وقرغيزستان وأوكرانيا فرصة لقيرغيزستان للتخلص من صعوبات النقل. ثانيًا ، سيساعد بناء خط سكة حديد بين الصين وقرغيزستان وأوكرانيا في التنمية الاقتصادية لقيرغيزستان. يعد النقل بالسكك الحديدية المتصل بالنقل البحري أحد أكثر وسائل نقل البضائع ملاءمةً واقتصاديةً.

وفقًا لتقديرات خبراء قيرغيزستان ، يتم تنفيذ 90 ٪ من النقل البري في العالم عن طريق السكك الحديدية ، بينما يتم نقل 96 ٪ من شحنات قيرغيزستان بالسيارات. لذلك ، فإن بناء وتشغيل خط سكة حديد قيرغيزستان وأوكرانيا سيساعد في تغيير هذا الوضع في قيرغيزستان.

طبيعة الصعوبات الرئيسية المصادفة في البناء

ألف ميل تبدأ بخطوة واحدة. على الرغم من أن الصين وقيرغيزستان وأوزبكستان قد خططت وتفاوضت على خط السكك الحديدية بين الصين وقرغيزستان وأوزبكستان لمدة 21 عامًا ، إلا أن البناء لم يبدأ بعد. هناك ثلاث مشاكل رئيسية حالت دون بناء خط السكة الحديد: لم تتوصل قرغيزستان إلى توافق سياسي ، ولم تتوصل الصين وقيرغيزستان إلى رأي موحد حول مقياس الاستخدام وقضايا التمويل.

أولاً ، السياسة الداخلية في قيرغيزستان معقدة. غالبًا ما رفض الخلف تأكيد الحكومة السابقة لبناء خط السكة الحديد بين الصين وقرغيزستان وأوزبكستان ، مما أدى إلى عدم القدرة على بدء البناء حتى الآن.

ثانيًا ، فيما يتعلق بقضية المقياس ، تصر الصين على اعتماد مقياس قياسي ، لكن قيرغيزستان تأمل في اعتماد مقياس واسع. يرتبط موقف قيرغيزستان بنفوذ روسيا. في الماضي ، من أجل الحفاظ على نفوذها في آسيا الوسطى ، نظمت روسيا مرارًا وتكرارًا دول آسيا الوسطى للتوقيع على لوائح إنشاء السكك الحديدية ، مثل "بيان مبادئ توحيد التعاون في مجال السكك الحديدية 1520 مم" و "إعلان تطوير الإمكانات اللوجستية ومتعددة الوظائف تكنولوجيا النقل في عام 1520 الفضاء "، إلخ. معاهدة لاستبعاد دول أخرى من ممارسة نفوذها على آسيا الوسطى من خلال وصلات السكك الحديدية.

ثالثا ، حول موضوع التمويل. في البداية ، قدر سي أبريسوف ، مدير مكتب المدير الوطني لتصميم وبناء السكك الحديدية في قيرغيزستان ، أن سكة حديد الصين وقيرغيزستان وأوكرانيا (قسم قيرغيزستان) ستتكلف 900 مليون دولار أمريكي. بعد سنوات قليلة ، ارتفع هذا الرقم إلى 1.34 مليار دولار أمريكي. في عام 2006 ، اعتقد المسؤولون مرة أخرى أن هناك حاجة إلى ملياري دولار أمريكي. في عام 2012 ، وصل هذا الرقم إلى 4.5 مليار دولار أمريكي. في عام 2013 ، ارتفعت التكلفة المقدرة إلى 6.5 مليار دولار أمريكي. أبليسوف قال: "هذه الزيادة المستمرة في تكاليف السكك الحديدية وغموض تكوين التكلفة أثارت الشكوك وعدم الرضا بين بعض الناس في قيرغيزستان ، مما أدى إلى زيادة المقاومة لبناء السكك الحديدية في قيرغيزستان". بالإضافة إلى ذلك ، مصدر الأموال يمثل مشكلة أيضًا. بالنسبة لمشروع السكك الحديدية بين الصين وقيرغيزستان وأوكرانيا ، فإن قيرغيزستان نفسها ليس لديها أموال للبناء. لذلك ، تواجه قيرغيزستان خيارين: الأول هو الحصول على قروض تفضيلية طويلة الأجل من الصين ، والآخر هو تحويل بعض الموارد المعدنية مقابل بناء السكك الحديدية الأموال التي قدمتها الصين. إلا أن الأول تسبب في قلق بعض المسؤولين في قيرغيزستان من أن يؤدي ذلك إلى زيادة الدين الخارجي ، بينما تسبب الأخير في إثارة الجدل والمعارضة في قيرغيزستان ، وزعم المعارضون أن ذلك من شأنه أن يهدد بخسارة الثروة الوطنية.

تدعو كافة الأطراف إلى دفع عجلة بناء خط السكة الحديد بين الصين وقرغيزستان وأوزبكستان

تتمثل إحدى المهام الرئيسية لحكومة جمهورية قيرغيزستان لتطوير البنية التحتية الوطنية للنقل في ربط شمال وجنوب البلاد عبر خطوط السكك الحديدية ، مع تعزيز إمكانات العبور للبلد في آسيا الوسطى. بالإضافة إلى ذلك ، تواصل الدراسة جدوى بناء خط السكة الحديد بين الصين وقرغيزستان وأوزبكستان (السكك الحديدية بين الصين وقيرغيزستان وأوزبكستان).

في وقت مبكر من عام 1997 ، ذكرت منظمة "ممر النقل بين أوروبا والقوقاز وآسيا" لأول مرة بناء خط سكة حديد بين الصين وقيرغيزستان وأوكرانيا في اجتماع باريس. ووقعت البلدان الثلاثة وهي الصين وقيرغيزستان وأوزبكستان مذكرة بشأن إنشاء مشروع سكة حديد يربط الدول الثلاث في ذلك العام. يعد خط السكك الحديدية بين الصين وقيرغيزستان وأوزبكستان المزمع إنشاؤه مشروعًا مهمًا لـ "الحزام والطريق" في الصين ، وهو جزء لا غنى عنه من قناة النقل بالسكك الحديدية الجديدة بين الصين وأوروبا ، كما أنه جسر بين الصين والقارة الأفريقية. سيؤدي استكمال خط السكك الحديدية بين الصين وقيرغيزستان وأوزبكستان إلى تحسين الممر الجنوبي للجسر القاري الأوراسي الجديد ، وتشكيل قناة نقل ملائمة من شرق آسيا وجنوب شرق آسيا إلى آسيا الوسطى ، وغرب آسيا ، وشمال أفريقيا ، وجنوب أوروبا ، وتوسيع نطاق نطاق النقل للجسر القاري الأوروبي الآسيوي الجديد ، وزيادة الجسر القاري الأوروبي الآسيوي الجديد ، والمكانة في النقل الدولي. كما أنه سيغير نمط المرور في المنطقة الغربية بأكملها ويسرع من تنمية المنطقة الغربية ، مما يساعد على تنمية واستخدام النفط في آسيا الوسطى وبحر قزوين. وهو ذو أهمية كبيرة لفتح مصادر جديدة من واردات النفط لدول مختلفة وتعديل استراتيجيات تنمية الطاقة الوطنية.

في مارس 2017 ، صاغت اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية قائمة بالمشاريع التي ستنفذها دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي وأعربت عن دعمها لبناء الحزام الاقتصادي لطريق الحرير. وذكرت قائمة المشاريع بناء الصين وقيرغيزستان- سكة حديد أوزبكستان. في الوقت الحاضر ، تناقش جميع الأطراف بنشاط بناء هذا المشروع ، وبجهود جميع الأطراف ، فإن بناء خط سكة حديد بين الصين وقيرغيزستان وأوكرانيا قاب قوسين أو أدنى. المحرر / Xu Shengpeng