ويجري إعادة عرض مشروع البنية التحتية للنفط والغاز بقيمة 2.5 مليار دولار على الطاولة في مقر شركة النفط الكويتية. على عكس ما سبق، لم تعد هذه المرة عرضًا تقليديًا للتعاقد العام مع EPC، بل خطة للتحول إلى وضع بناء وتشغيل BOO. أول مركز فصل وجمع النفط والغاز وأول محطة معالجة مياه إعادة الحقن، مشروعان رئيسيان لزيادة الإنتاج في المصب العلوي للكويت، ينتظران تطبيق قواعد لعبة جديدة. إن منطق التعاقد على مشاريع لصناعة الطاقة المملوكة للدولة في الكويت يعاني من تحول هيكلي، من المشاريع الممولة من الحكومة إلى البناء والتشغيل الممول من المؤسسات.

الاقتباس يتجاوز الميزانية ويتم إلغاء العطاء

في وقت مبكر من يناير 2026 ، ألغت شركة النفط الكويتية عملية العطاء الأصلية لمشروع EPC. تظهر أخبار الصناعة أنه في ذلك الوقت ، تجاوزت اقتباسات مقدمي العطاءات الميزانية الرسمية بشكل عام ، وكان عليهم في النهاية إنهاء العطاءات الأصلية. ويمثل هذا المشروع أيضا جزءا هاما من الحزم الهندسية الأربع الكبرى التي تبلغ قيمتها الإجمالية 7.73 مليار دولار أمريكي والتي سيتم تعليقها بسبب تركيز النفط في الكويت في يناير 2026. وقد دفع ارتفاع السعر الكويت إلى إعادة النظر في جدوى نموذج التعاقد التقليدي. بموجب نموذج EPC التقليدي ، يتحمل المقاول مسؤولية التصميم والمشتريات والبناء ، وبعد الانتهاء ، يتم تسليم المشروع بأكمله إلى المالك. تتحمل شركة البترول الكويتية جميع أموال الاستثمار والمخاطر التشغيلية للمشروع.

قواعد إعادة تشكيل وضع BOO

وتفكر شركة النفط الكويتية الآن في التحول إلى شركة BOO Construction مع نموذج تشغيلي يغير تماما قواعد اللعبة. المتعاقد الفائز مسؤول عن تمويل المشروع الكامل والبناء، ويحمل ملكية الأصول ويكون مسؤولا عن التشغيل الفعلي والصيانة خلال فترة العقد. لن تقوم شركة البترول الكويتية بعد الآن باستثمار كبير لمرة واحدة، ولكنها ستدفع للمقاولين من خلال اتفاقيات الخدمة طويلة الأجل واتفاقيات تأمين المنتجات. وسيتم نقل ضغوط رأس المال والمخاطر التشغيلية في المراحل الأولى من المشروع إلى المقاولين الخاصين إلى حد كبير. ببساطة، في الماضي، كانت الكويت تدفع لشخص لبناء المصنع وتسليمه إلى المفتاح. وبموجب نموذج BOO، دفعت الشركات تكاليف البناء الخاصة بها وعملت لعدة سنوات، اعتمادا على رسوم الخدمة من شركة النفط الكويتية لاسترداد الاستثمار والأرباح. ونقلت وسائل الإعلام في الصناعة عن مصادر في الصناعة أن جولة جديدة من المناقصات من المرجح أن تطلق رسميا في الربع الأول من عام 2027 ، ولكن النسخة الجديدة من المواصفات التقنية وشروط عقد الأعمال لم يتم الكشف عنها بعد للجمهور.

تغييرات كبيرة في اللاعبين المشاركين

عندما يتغير الوضع ، سيخضع اللاعبون المشاركون أيضًا لتغييرات كبيرة. في الماضي، تنافست مناقصات EPC بشكل رئيسي على قدرات البناء الهندسي. بالإضافة إلى القدرات الهندسية، كان لنموذج BOO أيضاً عتبات صارمة لقوة التمويل وقدرات تشغيل منشآت النفط والغاز على المدى الطويل. بالإضافة إلى شركات البناء الهندسية التقليدية، تتاح للمؤسسات العالمية للاستثمار في الطاقة ورأس المال في البنية التحتية الفرصة للمشاركة في المنافسة، ويتم توسيع مجموعة العطاءات المحتملة. بالنسبة لشركات هندسة النفط والغاز الصينية المشاركة بشكل عميق في سوق الشرق الأوسط، هناك نقطتان رئيسيتان يجب التركيز عليهما: تحويل المشاريع من التعاقد الهندسي النقي إلى مسار مركب من الهندسة والاستثمار والتشغيل طويل الأجل، مما يضع متطلبات أعلى على التمويل ومراقبة المخاطر وفرق التشغيل والصيانة. ومن المتوقع أن يصدر المشروع وثائق العطاءات في الربع الأول من عام 2027. في هذه المرحلة، يمكننا تقييم شروط أعمال BOO، وآلية الربح، وحدود المخاطر، وتقييم مسار المشاركة مسبقا. كانت مشاريع النفط والغاز في الكويت دائماً تمول بشكل رئيسي من قبل الحكومة. ويرسل التحول من البنية التحتية على نطاق واسع إلى وضع BOO إشارة واضحة إلى أنه في مواجهة ارتفاع تكاليف البناء، يأمل قطاع الطاقة المملوك للدولة في الكويت في الاستفادة من رأس المال الخاص لتقاسم الضغوط المالية ومخاطر المشاريع. وفي المستقبل، قد تستكشف المزيد من المشاريع على نطاق واسع نماذج عقود مبتكرة مثل الشراكة بين القطاعين العام والخاص والبيع.Editor/Gao Xue